一场因铁路建设引发的拆迁，在历经强拆、维权、羁押乃至国家赔偿后，最终卡在了损失评估的数字上。吉林养殖户谷建彬的猪场被拆除已超过三年，但其停产停业损失的补偿至今未能落实，核心分歧指向一份由评估机构出具的、被指严重失实的收益计算材料。
从强拆到不起诉：一场漫长的法律拉锯战
谷建彬是吉林省吉林市建彬牧业有限责任公司的负责人。因吉珲铁路枢纽西环线工程建设需要，其经营的老猪场被划入拆迁范围。2023年3月，猪场遭遇强制拆除。同年7月，吉林市政府通过行政复议确认了船营区政府的强拆行为违法。然而，纠纷并未平息。2024年7月，因阻止后续施工，谷建彬被刑事拘留，直至2025年4月才被取保候审，累计被羁押295天。2025年7月，船营区检察院审查后认为，谷建彬的行为不构成破坏生产经营罪，依法作出不起诉决定。同年10月，检察院向其支付了人身自由赔偿金及精神损害抚慰金共计21万元。
尽管在法律程序上获得了部分结论，但经济补偿的落实却陷入了新的僵局。谷建彬表示，对于猪场地上附着物和被转移生猪的补偿，双方已初步达成一致，但关于两个养猪场的停产停业损失，评估结果存在巨大差异，导致补偿决定迟迟无法作出。
“月薪两万二”的养猪工？评估数据遭当事人强烈质疑
争议的焦点是一份由吉林市诚开价格评估有限公司出具的《养猪场年净收益计算表》。该材料显示，为计算猪场年净收益，其核算的成本中包含高额的人工费用：老猪场（年出栏2727头）年人工费77.52万元，新猪场（年出栏7553头）年人工费186.82万元，合计高达264.34万元。
“这完全不符合实际情况。”谷建彬对此计算方式提出强烈质疑。他透露，自己的两个猪场总共只雇佣了10名工人，当地养殖行业工人的月工资普遍在3500元左右。若依据评估公司的数据反推，相当于这10名工人平均年薪达到26.43万元，月薪超过2.2万元。“按照这个工资标准，我需要雇60个工人才能产生这么高的人工成本。这显然是为了抬高成本、压低净收益，从而减少我的停产损失赔偿额。”
公开信息显示，出具该计算表的诚开评估公司成立于2022年1月，为一人有限责任公司。对于谷建彬的质疑，该公司工作人员回应称，该计算表仅是应镇政府咨询所作，在缺乏评估对象具体数据的情况下，依据国家发改委公布的行业平均数据进行的“粗算”。其中人工费是根据吉林省种猪饲养行业每头猪约283元的平均人工成本计算得出，与实际雇佣工人数无关。该工作人员强调，此文件未经过正式委托程序，不具备法律效力，仅供政府部门内部参考。
评估机构选择权与补偿困局待解
这场评估风波也引发了关于评估机构选择程序的讨论。据谷建彬叙述，2025年11月，征收部门工作人员曾拿着一份已填写好的《关于选定评估公司确认书》要求他签字，上面指定的评估机构正是诚开公司。这让他感到自己的选择权受到了限制。
僵局之下，转机似乎初现。据了解，由于谷建彬对诚开公司的评估不认可，他提出了由双方共同另行选定评估机构重新进行评估的方案。目前，属地大绥河镇政府已同意该方案，承诺将尽快重新确定评估公司，以期公正核定养殖损失，推动补偿决定早日作出。
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猪场被拆已逾千日，谷建彬仍在等待一个合理的补偿结果。这起案件不仅关乎个人的经济损失能否弥补，也考验着行政争议化解机制的效能与公信力。重新评估能否给出一个令双方信服的结果，补偿款何时能够到位，仍然是悬而未决的问题。